國際在線報道（記者 徐婷）：中國國家衛生和計劃生育委員會官員10日在例行記者會上否認單獨兩孩政策“遇冷”，同時表示將采取有效措施，在今年年底前徹底解決生育服務證等辦證難等問題。工業除濕機
單獨兩孩政策全面展開已近一年。這項政策實施的效果如何廣受關注。據介紹，單獨兩孩政策的目標人群約為1100萬，以“80后”為主，這部分人群占到目標人群的近七成左右。2014年，國家統計局人口變動抽樣調查顯示，目標人群中有43%有再生育的打算，但今年初，國家衛計委開展的專項調查顯示，39.6%的人有再生育打算，與2013年調查相比有所下降。在10日舉行的例行發布會上，衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊介紹說，單獨兩孩政策實施符合預期。除濕機
“2014年，我國出生人口1687萬，比2013年增加了47萬，并且細致分析一下，一孩出生減少，二孩出生明顯增加，既有單獨二孩的政策，也有雙獨二孩的政策，其中主要發揮作用的就是單獨兩孩政策。這是近年來增加幅度最大的一年，主要是單獨兩孩政策實施產生的效應，有的專家認為，2014年我國初生人口呈現跳躍式上升，我認為這個說法有一定的道理。”
參加此次發布會的中國人民大學社會與人口學院教授宋健女士也強調，生育意愿和生育行為并不能劃等號，數據的統計結果也不能說明全部問題。
“所謂的‘遇冷’，現在好多人不太明白，比如說1100萬的數字是預測的值，預測的值涉及很多變量、參數的估計，而且這個值在現在的實施中會落實到四年、五年，因為生育本身10月懷胎，夫婦決定生育第二個孩子，可能要從商量到家庭做各種的準備，到這個孩子出生需要一定的時間。2013年底，新的政策才出臺，2014年各省才陸陸續續推廣。可能到今年6月份，全國才真正滿一年，一年實際上看不出太多的效果。”
近來，希望盡快全面放開二胎的呼聲再次響起。對此，楊文莊回應稱：“我們也關注到社會對全面放開二孩有很多的呼吁和期待，黨的十八屆三中全會提出，堅持計劃生育基本國策，啟動實施“一方為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子”的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。這既說明了當前的主要任務，也對未來的目標和方向作了規劃。當前主要任務是要繼續組織實施好單獨兩孩政策，加強初生人口的監測，加強政策實施效果的評估，推進計劃生育服務管理改革，完善相關的配套措施，為下一步調整完善生育政策創造環境、奠定基礎。同時也要積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作。”
這位官員還強調，生育政策的調整事關全局、事關長遠，事關人民群眾的切身利益，必須權衡利弊，審慎決策。
近一段時間，生育服務證辦證難成為社會關注的一個熱點話題。對此，衛計委官員透露，將采取有效措施，在2015年徹底解決“辦證難”問題。據介紹，衛計委將為此推行全面實行一孩生育登記制度、簡化再生育辦理、全面推行承諾制度、實行限時辦結等四個重要舉措。
以福建為例，該省衛計委出臺規定，夫妻雙方初育的，孕后可持身份證、結婚證到一方戶籍地或現居住地進行登記，不再申辦一孩《生育服務證》，對需要一孩《生育服務證》的夫妻，登記后可以當場發證。
在再生育審批方面，凡能通過全員人口信息庫獲得的信息，不再要求申請人提供證明材料，不能再出現證明“你媽是你媽”的情況。
重慶市衛生計生委主任屈謙介紹，重慶市為此還建立了電子婚育證明制度。
“從去年9月開始，重慶啟用電子婚育證明查詢和全員跨省流動人口個案查詢功能，流動人口不再需要辦理紙制婚育證明，由衛生計生部門在指定網頁上提交、查詢。目前，全市每年有200萬流出育齡婦女受益。”（國際在線專稿奧特思普科技除濕機 |
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